Ключові слова
ризики освітньої політики
навчальні втрати в умовах війни
освітня нерівність
цифровізація освіти
Нова українська школа
якість освіти
Як цитувати
Анотація
Анотація. Мета статті – визначити ключові ризики трансформації української освіти в умовах повномасштабної війни та з’ясувати, наскільки цифровізація і актуальні реформи узгоджені з масштабом навчальних втрат, освітньої нерівності й ресурсних обмежень. Дослідження має теоретико-аналітичний характер; основний хронологічний період охоплює лютий 2022 р. – липень 2026 р. Матеріали про пандемію COVID-19 використано лише для пояснення вихідного стану накопичених втрат, а повоєнне відновлення розглянуто як перспективний горизонт освітньої політики. Застосовано системний, проблемно-аналітичний і критико-педагогічний підходи, теоретичний аналіз, вторинний аналіз результатів PISA-2022, українських моніторингових досліджень та офіційних документів. Встановлено, що найбільші ризики виникають не від самих реформ, а через невідповідність темпів їх упровадження діагностичним, кадровим, фінансовим, інфраструктурним і безпековим можливостям системи. Виокремлено шість взаємопов’язаних блоків ризику: формальне впровадження Нової української школи і профільної старшої школи; поглиблення освітньої нерівності; фасадна цифровізація; послаблення механізмів оцінювання в умовах генеративного штучного інтелекту; соціально ризикована реорганізація мережі закладів освіти; сегрегаційні ефекти змін у фінансуванні вищої освіти. Уточнено, що нормативна модель компетентнісного навчання не протиставляє компетентності знанням; предметом критики є ризик такого спрощення у практиці реалізації. Сучасні українські дослідження 2025–2026 рр. підтверджують накопичувальний характер навчальних втрат в умовах війни та потребу в безперервній діагностиці, персоналізованих програмах надолуження й підтримці вчителя. Запропоновано авторську критичну матрицю ризиків, яка зіставляє задекларовані цілі трансформацій, можливі негативні наслідки та необхідні запобіжники. Зроблено висновок, що політика відновлення якості має поєднувати доказову діагностику, захист рівного доступу, підтримку педагогів і збереження предметної основи навчання.
Посилання
Бичко, Г., Вакуленко, Т., Лісова, Т., Мазорчук, М., Терещенко, В., Раков, С., Горох, В., та ін. (2023). Національний звіт за результатами міжнародного дослідження якості освіти PISA-2022. Український центр оцінювання якості освіти. https://pisa.testportal.gov.ua/wp-content/uploads/2023/12/PISA-2022_Naczionalnyj-zvit_povnyj.pdf
Головко, М., & Науменко, С. (2024). Результати PISA-2022 в Україні: актуальні проблеми загальної середньої освіти та шляхи їх розв’язання. Український педагогічний журнал, (2), 20-34. https://doi.org/10.32405/2411-1317-2024-2-20-34
Денисюк, О. Я., Дронь, Т. О., Титаренко, Н. В., & Ткаченко, В. В. (2026). Моніторинг змін мережі закладів загальної середньої освіти: інформаційно-аналітичні матеріали. ДНУ «Інститут освітньої аналітики». https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2026/02/az_monitoryng-merezhi-zzso_2026.pdf
Державна служба статистики України. (2021). Чисельність наявного населення України на 1 січня 2021 року. https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/05/zb_chuselnist%202021.pdf
Кабінет Міністрів України. (2020, 30 вересня). Про деякі питання державних стандартів повної загальної середньої освіти (Постанова № 898). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/898-2020-%D0%BF#Text
Крижанівська, В. І. (2023). Студентський абсентеїзм в інформаційному суспільстві (Дисертація доктора філософії). Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна. https://ekhnuir.karazin.ua/items/32c8a3fc-ddb8-4987-af1c-5f8b5be6503d
Міністерство освіти і науки України. (2026). «Профільна» – реформа старшої школи. Відповіді на найпоширеніші запитання. https://mon.gov.ua/news/profilna-reforma-starshoi-shkoly-vidpovidi-na-naiposhyrenishi-zapytannia
Міністерство освіти і науки України. (2026, 5 червня). Законопроєкт 10399 про нову модель державної підтримки здобуття вищої освіти готовий до другого читання. https://mon.gov.ua/news/zakonoproiekt-10399-pro-novu-model-derzhavnoi-pidtrymky-zdobuttia-vyshchoi-osvity-hotovyi-do-druhoho-chytannia
Наливайко, О. О. (2022). Глобалізація чи деглобалізація освіти? Уроки часів COVID. Наукові записки кафедри педагогіки, (50), 88-94. https://doi.org/10.26565/2074-8167-2022-50-08
Наливайко, О. О., & Наливайко, Н. А. (2024). Куди рухається українська освіта? У ІІ Всеукраїнська науково-практична конференція «Сучасні освітні методики та технології в умовах викликів сьогодення» (с. 157-162). Харків, Україна. https://www.researchgate.net/publication/380558532_KUDI_RUHAETSA_UKRAINSKA_OSVITA
Онищенко, О. (2026, 28 травня). «Ми витягуємо війну на залишках старої освіти. На зміну нам – порожнеча некомпетентності»: інтерв’ю з військовим – учителем фізики про НУШ. ZN.UA. https://zn.ua/ukr/EDUCATION/mi-vitjahujemo-vijnu-na-zalishkakh-staroji-osviti-na-zminu-nam-porozhnecha-nekompetentnosti-intervju-z-vijskovim-uchitelem-fiziki-pro-nush.html
Пузіков, Д. О. (2025). Методика розроблення навчального/навчально-методичного забезпечення подолання освітніх втрат учнівства в процесі змішаного навчання під час війни. Проблеми сучасного підручника, (34), 293-308. https://doi.org/10.32405/2411-1309-2025-34-293-308
Топузов, О., Алєксєєнко, Т., & Головко, М. (2026). Моніторинг якості базової середньої освіти в умовах війни: шляхи подолання навчальних втрат та підтримки учнів і вчителів. Український педагогічний журнал, (1), 5-18. https://doi.org/10.32405/2411-1317-2026-1-5-18
Топузов, О., Локшина, О., & Головко, М. (2024). Навчальні втрати: складність проблеми в умовах війни в Україні. Education: Modern Discourses, (6), 7-17. https://doi.org/10.37472/2617-3107-2023-6-01
Betthäuser, B. A., Bach-Mortensen, A. M., & Engzell, P. (2023). A systematic review and meta-analysis of the evidence on learning during the COVID-19 pandemic. Nature Human Behaviour, (7), 375-385. https://doi.org/10.1038/s41562-022-01506-4
Bond, M., Bedenlier, S., Marín, V. I., & Händel, M. (2021). Emergency remote teaching in higher education: Mapping the first global online semester. International Journal of Educational Technology in Higher Education, (18), 50. https://doi.org/10.1186/s41239-021-00282-x
Engzell, P., Frey, A., & Verhagen, M. D. (2021). Learning loss due to school closures during the COVID-19 pandemic. Proceedings of the National Academy of Sciences, 118(17), e2022376118. https://doi.org/10.1073/pnas.2022376118
Hammerstein, S., König, C., Dreisörner, T., & Frey, A. (2021). Effects of COVID-19-related school closures on student achievement: A systematic review. Frontiers in Psychology, (12), 746289. https://doi.org/10.3389/fpsyg.2021.746289
Kirschner, P. A., Sweller, J., & Clark, R. E. (2006). Why minimal guidance during instruction does not work: An analysis of the failure of constructivist, discovery, problem-based, experiential, and inquiry-based teaching. Educational Psychologist, 41(2), 75-86. https://doi.org/10.1207/s15326985ep4102_1
Kreydun, N., Nalyvaiko, O., Ivanenko, L., Zotova, L., Nevoienna, O., Iavorovska, L., Kharchenko, A., & Sevostianov, P. (2022). The quality of education in the conditions of forced distance learning caused by COVID-19. Revista Romaneasca pentru Educatie Multidimensionala, 14(4), 423-448. https://doi.org/10.18662/rrem/14.4/649
Meşe, E., & Sevilen, Ç. (2021). Factors influencing EFL students’ motivation in online learning: A qualitative case study. Journal of Educational Technology and Online Learning, 4(1), 11-22. https://izlik.org/JA32MD69NS
Miao, F., & Holmes, W. (2023). Guidance for generative AI in education and research. UNESCO. https://www.unesco.org/en/articles/guidance-generative-ai-education-and-research
OECD. (2023a). PISA 2022 Results (Volume I): The state of learning and equity in education. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/53f23881-en
OECD. (2023b). PISA 2022 Results (Volume II): Learning during - and from - disruption. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/a97db61c-en
OECD. (2023c). PISA 2022 Results (Volume I and II) - Country notes: Ukrainian regions (18 of 27). OECD Publishing. https://www.oecd.org/publication/pisa-2022-results/country-notes/ukrainian-regions-18-of-27-78043794/
Pokhrel, S., & Chhetri, R. (2021). A literature review on impact of COVID-19 pandemic on teaching and learning. Higher Education for the Future, 8(1), 133-141. https://doi.org/10.1177/2347631120983481
UNESCO. (2023). Global education monitoring report 2023: Technology in education: A tool on whose terms? UNESCO. https://doi.org/10.54676/UZQV8501
UNESCO, UNICEF, World Bank, & OECD. (2021). The state of the global education crisis: A path to recovery. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380128
UNICEF. (2025, 26 листопада). More than 340 educational facilities damaged or destroyed in Ukraine this year. https://www.unicef.org/press-releases/more-340-educational-facilities-damaged-or-destroyed-ukraine-year
World Bank. (2022). Education: Impact of the war in Ukraine. World Bank. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099945306202211104/pdf/P1775870809f1d04d0844c0e7042abf0eb5.pdf
Betthäuser, B. A., Bach-Mortensen, A. M., & Engzell, P. (2023). A systematic review and meta-analysis of the evidence on learning during the COVID-19 pandemic. Nature Human Behaviour, (7), 375-385. https://doi.org/10.1038/s41562-022-01506-4 (in English).
Bond, M., Bedenlier, S., Marín, V. I., & Händel, M. (2021). Emergency remote teaching in higher education: Mapping the first global online semester. International Journal of Educational Technology in Higher Education, (18), 50. https://doi.org/10.1186/s41239-021-00282-x (in English).
Bychko, H., Vakulenko, T., Lisova, T., Mazorchuk, M., Tereshchenko, V., Rakov, S., Horokh, V., et al. (2023). National report on the results of the PISA-2022 international study of education quality. Ukrainian Center for Educational Quality Assessment. https://pisa.testportal.gov.ua/wp-content/uploads/2023/12/PISA-2022_Naczionalnyj-zvit_povnyj.pdf (in Ukrainian).
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020, September 30). On some issues of state standards of complete general secondary education (Resolution No. 898). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/898-2020-%D0%BF#Text (in Ukrainian).
Denysiuk, O. Y., Dron, T. O., Tytarenko, N. V., & Tkachenko, V. V. (2026). Monitoring changes in the network of general secondary education institutions: Information and analytical materials. State Scientific Institution “Institute of Educational Analytics”. https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2026/02/az_monitoryng-merezhi-zzso_2026.pdf (in Ukrainian).
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (2021). Chyselnist naiavnoho naselennia Ukrainy na 1 sichnia 2021 roku [Present population of Ukraine as of January 1, 2021]. https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/05/zb_chuselnist%202021.pdf (in Ukrainian).
Engzell, P., Frey, A., & Verhagen, M. D. (2021). Learning loss due to school closures during the COVID-19 pandemic. Proceedings of the National Academy of Sciences, 118(17), e2022376118. https://doi.org/10.1073/pnas.2022376118 (in English).
Holovko, M., & Naumenko, S. (2024). PISA-2022 results in Ukraine: Current problems of general secondary education and ways to solve them. Ukrainian Educational Journal, (2), 20-34. https://doi.org/10.32405/2411-1317-2024-2-20-34 (in Ukrainian).
Hammerstein, S., König, C., Dreisörner, T., & Frey, A. (2021). Effects of COVID-19-related school closures on student achievement: A systematic review. Frontiers in Psychology, (12), 746289. https://doi.org/10.3389/fpsyg.2021.746289 (in English).
Kirschner, P. A., Sweller, J., & Clark, R. E. (2006). Why minimal guidance during instruction does not work: An analysis of the failure of constructivist, discovery, problem-based, experiential, and inquiry-based teaching. Educational Psychologist, 41(2), 75-86. https://doi.org/10.1207/s15326985ep4102_1 (in English).
Kreydun, N., Nalyvaiko, O., Ivanenko, L., Zotova, L., Nevoienna, O., Iavorovska, L., Kharchenko, A., & Sevostianov, P. (2022). The quality of education in the conditions of forced distance learning caused by COVID-19. Revista Romaneasca pentru Educatie Multidimensionala, 14(4), 423–448. https://doi.org/10.18662/rrem/14.4/649 (in English).
Kryzhanivska, V. I. (2023). Student absenteeism in the information society (Doctoral dissertation). V. N. Karazin Kharkiv National University. https://ekhnuir.karazin.ua/items/32c8a3fc-ddb8-4987-af1c-5f8b5be6503d (in Ukrainian).
Meşe, E., & Sevilen, Ç. (2021). Factors influencing EFL students’ motivation in online learning: A qualitative case study. Journal of Educational Technology and Online Learning, 4(1), 11-22. https://izlik.org/JA32MD69NS (in English).
Miao, F., & Holmes, W. (2023). Guidance for generative AI in education and research. UNESCO. https://www.unesco.org/en/articles/guidance-generative-ai-education-and-research https://izlik.org/JA32MD69NS (in English).
Ministry of Education and Science of Ukraine. (2026). “Profiled” upper secondary school reform: Answers to the most frequently asked questions. https://mon.gov.ua/news/profilna-reforma-starshoi-shkoly-vidpovidi-na-naiposhyrenishi-zapytannia (in Ukrainian).
Ministry of Education and Science of Ukraine. (2026, June 5). Draft law 10399 on the new model of state support for obtaining higher education is ready for the second reading. https://mon.gov.ua/news/zakonoproiekt-10399-pro-novu-model-derzhavnoi-pidtrymky-zdobuttia-vyshchoi-osvity-hotovyi-do-druhoho-chytannia (in Ukrainian).
Nalyvaiko, O. O. (2022). Globalization or deglobalization of education? Lessons from COVID times. Scientific Notes of the Pedagogical Department, (50), 88-94. https://doi.org/10.26565/2074-8167-2022-50-08 (in Ukrainian).
Nalyvaiko, O. O., & Nalyvaiko, N. A. (2024). Where is Ukrainian education moving? In Suchasni osvitni metodyky ta tekhnolohii v umovakh vyklykiv sohodennia: Proceedings of the II All-Ukrainian Scientific and Practical Conference (pp. 157-162). Kharkiv, Ukraine. https://www.researchgate.net/publication/380558532_KUDI_RUHAETSA_UKRAINSKA_OSVITA (in Ukrainian).
OECD. (2023a). PISA 2022 Results (Volume I): The state of learning and equity in education. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/53f23881-en (in English).
OECD. (2023b). PISA 2022 Results (Volume II): Learning during - and from - disruption. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/a97db61c-en (in English).
OECD. (2023c). PISA 2022 Results (Volume I and II) - Country notes: Ukrainian regions (18 of 27). OECD Publishing. https://www.oecd.org/publication/pisa-2022-results/country-notes/ukrainian-regions-18-of-27-78043794/ (in English).
Onyshchenko, O. (2026, May 28). “We are pulling the war on the remnants of old education. After us comes the void of incompetence”: Interview with a soldier and physics teacher about the New Ukrainian School. ZN.UA. https://zn.ua/ukr/EDUCATION/mi-vitjahujemo-vijnu-na-zalishkakh-staroji-osviti-na-zminu-nam-porozhnecha-nekompetentnosti-intervju-z-vijskovim-uchitelem-fiziki-pro-nush.html (in Ukrainian).
Pokhrel, S., & Chhetri, R. (2021). A literature review on impact of COVID-19 pandemic on teaching and learning. Higher Education for the Future, 8(1), 133-141. https://doi.org/10.1177/2347631120983481 (in English).
Puzikov, D. (2025). Methodology for developing educational and teaching-methodical support to overcome students’ educational losses in blended learning during wartime. Problems of the Modern Textbook, (34), 293-308. https://doi.org/10.32405/2411-1309-2025-34-293-308 (in Ukrainian).
Topuzov, O., Alieksieienko, T., & Holovko, M. (2026). Monitoring the quality of basic secondary education in wartime: Ways to overcome learning losses and support students and teachers. Ukrainian Educational Journal, (1), 5-18. https://doi.org/10.32405/2411-1317-2026-1-5-18 (in Ukrainian).
Topuzov, O., Lokshyna, O., & Holovko, M. (2024). Learning losses: The complexity of the problem in wartime Ukraine. Education: Modern Discourses, (6), 7-17. https://doi.org/10.37472/2617-3107-2023-6-01 (in Ukrainian).
UNESCO. (2023). Global education monitoring report 2023: Technology in education: A tool on whose terms? UNESCO. https://doi.org/10.54676/UZQV8501 (in English).
UNESCO, UNICEF, World Bank, & OECD. (2021). The state of the global education crisis: A path to recovery. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380128 (in English).
UNICEF. (2025, November 26). More than 340 educational facilities damaged or destroyed in Ukraine this year. https://www.unicef.org/press-releases/more-340-educational-facilities-damaged-or-destroyed-ukraine-year (in English).
World Bank. (2022). Education: Impact of the war in Ukraine. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099945306202211104/pdf/P1775870809f1d04d0844c0e7042abf0eb5.pdf (in English).
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.